Испания делает исторический шаг в борьбе с табакокурением

Совет министров одобрил самую масштабную реформу антитабачного закона за последние двадцать лет

Спустя двадцать лет после того, как Испания приняла первый в Европе по-настоящему жёсткий закон против курения, страна вновь идёт в наступление. Во вторник, 21 июля 2026 года, Совет министров одобрил законопроект, вносящий поправки в Закон 28/2005, и постановил направить его на рассмотрение в Конгресс депутатов. По оценке опрошенных экспертов, это самое значительное изменение национального антитабачного законодательства с тех пор, как более десяти лет назад были введены ограничения на курение в барах, ресторанах и других закрытых помещениях.

Враг сменил обличье

Закон 2005 года создавался в эпоху сигарет. Закон 2026 года — продукт эпохи вейпов. Реформа обновляет нормы, действующие с 2005 года, приводя их в соответствие с новыми привычками потребителей и появлением таких изделий, как электронные сигареты, никотиновые паучи и кальяны: теперь они приравниваются к обычному табаку, а ограничения на их продажу, рекламу и спонсорство ужесточаются.

Министерство здравоохранения формулирует цель реформы так: расширить зоны, свободные от табачного дыма, усилить защиту детей и подростков и привести законодательство в соответствие с новыми видами табачной и никотиносодержащей продукции.

Террасы, пляжи и бассейны: дым на открытом воздухе уходит в прошлое

Вот изменение, которое можно будет почуствовать раньше всего остального. Реформа расширяет зоны, свободные от табачного дыма, включая в них террасы баров и ресторанов, пляжи, общественные бассейны и отдельные мероприятия под открытым небом — территории, до сих пор остававшиеся вне зоны действия крупных запретов.

Для гостиничного и ресторанного бизнеса удар будет чувствительным: новые правила особенно затронут бары и рестораны, но распространятся и на компании с пространствами, открытыми для посетителей, на специалистов по охране труда, организаторов мероприятий и профильные торговые точки — всем им придётся адаптировать свою работу под новые требования.

Штрафы до 600 000 евро

Новый режим санкций устанавливает наказание за несоблюдение закона: в зависимости от тяжести нарушения штрафы будут варьироваться от 200 до 600 000 евро. Для несовершеннолетних, курящих или употребляющих связанные с табаком продукты, минимальный штраф за лёгкое нарушение составит 200 евро — впрочем, Министерство уточнило, что наказание может быть заменено общественно полезными работами: приоритет отдаётся перевоспитанию, а не карательным мерам.

Какой путь ещё предстоит пройти

Одобрение — это ещё не вступление в силу. Сейчас текст начинает прохождение через испанский парламент, где в него всё ещё могут внести изменения перед окончательным принятием. И само это принятие отнюдь не гарантировано: всё будет зависеть от того, какую поддержку сумеет собрать правительство, в частности среди таких партий, как PP и Junts.

Если закон в итоге пройдёт, он вступит в силу спустя двадцать дней после публикации в Официальном государственном регистре (BOE), а барам, ресторанам и учреждениям дадут ещё два месяца на то, чтобы обновить информационные таблички и указатели, обозначив новые зоны, свободные от табачного дыма.

План на долгую перспективу

Это решение не было спонтанным. Правительство одобрило проект ещё в сентябре 2025 года, сделав его ключевой частью Комплексного плана по борьбе с курением на 2024–2027 годы. Спустя два десятилетия после того, как Испания возглавила борьбу с табаком в Европе, страна вновь идёт в наступление — на этот раз против врага, научившегося меняться до неузнаваемости