Досрочные выборы запускают ускоренный электоральный календарь: ключевые даты, как работает голосование по почте и почему вопрос о списках избирателей, проживающих за рубежом, дошёл до суда.
В понедельник, 5 октября 2026 года, Педро Санчес объявил о роспуске парламента и проведении досрочных парламентских выборов в воскресенье, 29 ноября. Об этом премьер-министр заявил в 9:00 во время официального обращения из дворца Монклоа. Таким образом, Испания вступает в предвыборный отсчёт — до голосования остаётся менее двух месяцев. Выборы определят новый состав как Конгресса депутатов, так и Сената.
С чем это связано
Непосредственным поводом стал парламентский кризис. В пятницу, 2 октября, Конгресс депутатов отклонил утверждение двух законов-декретов, касавшихся жилищной политики. По данным испанских СМИ, большинство против сформировали Народная партия (PP), Vox и Junts. Решение о досрочных выборах принято за девять месяцев до предполагаемого окончания нынешнего парламентского срока.
Санчес призвал граждан самим определить на выборах дальнейший курс страны. Оппозиция и партнёры правительства по-разному оценивают причины и последствия решения о досрочном голосовании — это уже тема для политической хроники. Нас же здесь интересует другое: что именно меняется для обычного избирателя.
Почему 54 дня
Это не случайная цифра. Органический закон о всеобщем избирательном режиме (LOREG) устанавливает в статье 42, что выборы проводятся на 54-й день после их назначения. Соответствующий указ публикуется в официальном государственном вестнике BOE 6 октября — именно отсюда и появляется дата голосования. По той же схеме проходили выборы 2023 года: тогда Санчес распустил парламент 29 мая, а голосование было назначено на 23 июля.
Календарь выборов: шаг за шагом
- 6 октября: постановление о проведении выборов публикуется в BOE. На следующий день формируются провинциальные и территориальные избирательные комиссии.
- 21–26 октября: срок подачи избирательных списков и кандидатур.
- 28 октября, 2 и 3 ноября: публикация представленных кандидатур, их официальное утверждение и публикация окончательных списков.
- 13–27 ноября: предвыборная кампания. Она начинается в 00:00 13 ноября и длится 15 дней.
- 28 ноября: день размышлений — последний день перед голосованием, когда агитация уже запрещена.
- 29 ноября: день голосования. Бюллетени для Конгресса будут белыми, а для Сената — цвета сепии.
На выборах будут распределены 350 мест в Конгрессе депутатов и 208 мест в Сенате. Сроки, связанные с голосованием по почте, по всей видимости, будут рассчитываться по той же схеме, что и в 2023 году: тогда подать заявление на голосование по почте можно было до 13 июля, а отправить заполненный бюллетень — до 19 июля. Если применить тот же принцип к нынешнему календарю, ориентировочные крайние даты придутся примерно на 19 и 25 ноября соответственно. Точные сроки стоит подтвердить на сайте Correos после их официального объявления.
Голосование по почте: всё более востребованный вариант
В 2023 году, за день до окончания срока подачи заявлений, их число уже превысило 2,4 миллиона — это был исторический рекорд. Для сравнения: в 2019 году голосованием по почте воспользовались 997 530 жителей Испании. Среди нововведений 2023 года было также обязательное подтверждение личности при сдаче бюллетеня в отделении Correos. Тем, кто планирует голосовать по почте, лучше подать заявление заранее и не откладывать это до последнего дня.
Реестр избирателей за рубежом — в центре судебного спора
Один из наиболее технически сложных вопросов нынешнего избирательного процесса связан с реестром испанских граждан, проживающих за рубежом (CERA). Верховный суд Испании временно приостановил внесение новых избирателей в реестр CERA на основании так называемого «закона о внуках» — по ходатайству организаций Iustitia Europa и Vox. Суд сослался на «чрезвычайный рост» числа избирателей, который, по его мнению, потенциально может повлиять на объективность и прозрачность избирательного процесса.
Согласно официальным данным, с момента проведения парламентских выборов 2023 года и до 1 июля число зарегистрированных избирателей за рубежом увеличилось на 408 262 человека. При этом решение предусматривает исключения: оно не распространяется на тех, кто сможет документально подтвердить факт изгнания или эмиграции своих родственников. Другую позицию стороны изложили во время судебного заседания. Государственная юридическая служба и Центральная избирательная комиссия заявили, что включение в реестр происходит автоматически, поскольку наличие испанского гражданства само по себе предоставляет право голоса. По их мнению, приостановка регистрации нарушает избирательные права граждан. Важно подчеркнуть: речь идёт о временной обеспечительной мере, а не об окончательном решении суда по существу дела.
Что будет происходить до выборов
После роспуска Генеральных кортесов часть их полномочий переходит к Постоянной депутатской комиссии — Diputación Permanente. Тем временем правительство готовит новый жилищный декрет, который предстоит вынести на её утверждение. По данным El Español, в состав комиссии входят 69 депутатов: 34 представляют один блок и ещё 34 — другой, поэтому решающим может оказаться голос баскской националистической партии PNV. То же издание отмечает, что правительство исходит из того, что новое правительство, обладающее всеми полномочиями, будет сформировано не раньше февраля.
Любопытная деталь: государственный визит во время выборов
В день объявления о досрочных выборах король Филипп VI и королева Летисия находились с государственным визитом в Финляндии — первым государственным визитом испанских монархов в эту страну. Поездка была запланирована на 5–7 октября и включала посещение Хельсинки и Рованиеми. Финляндия имеет общую границу с Россией протяжённостью около 1340 километров
Что важно знать русскоязычному читателю
На выборах в Парламент голосовать могут только граждане Испании. Иностранные граждане, в том числе граждане других стран ЕС, в этих выборах не участвуют. Те, кто получил испанское гражданство, получают право голосовать при условии, что внесены в избирательный реестр. Испанцы, проживающие за рубежом, голосуют через реестр CERA. Поэтому стоит заранее проверить свои данные в избирательном реестре, а тем, кто планирует голосовать по почте, — не откладывать подачу заявления на последний момент.
Всего за чуть более чем восемь недель Испания пройдёт путь от парламента, оказавшегося в тупике, к избирательным урнам. Политические споры развернутся уже в ходе предвыборной кампании, но календарь, избирательный реестр и бюллетени уже входят в действие.
